ETUDE DE FAISABILITE DEDIEE A LA MISE EN PLACE D'UN OBSERVATOIRE DES EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE POUR LES ILES DU PACIFIQUE SUD

Les enjeux d'adaptation au changement climatique dans le Pacifique insulaire sont encore plus prégnants qu'ailleurs, notamment en Nouvelle-Calédonie, à Wallis et Futuna et en Polynésie française. Le Pacifique insulaire accueille une multitude de sociétés vulnérables aux effets du changement climatique. Alors que 90% des habitants de ces pays et territoires vivent à moins de 5 km des zones côtières, une élévation du niveau de la mer supérieure à 80 cm d'ici 2100 menacerait les littoraux1. L'augmentation de l'intensité des cyclones contribue à fragiliser les protections naturelles des côtes, les équipements et les infrastructures. Des manifestations supplémentaires du changement climatique (élévation de la température de l'air et de surface des océans) mettent en péril la biodiversité et les écosystèmes terrestres et marins déjà atteints par les pressions anthropiques sur l'environnement.

Les conséquences sur les filières économiques prioritaires des outre-mer, telles que le tourisme, l'agriculture et la pêche, seraient considérables. Une forte sinistralité prévaut déjà dans le Pacifique insulaire, y compris en Nouvelle Calédonie, Polynésie française et Wallis et Futuna, et la tendance est à la hausse (Rapport Sénat : audition de la Caisse Centrale de Réassurance, 2019)2. Or, la fragilisation des moyens de subsistance constitue l'un des principaux déclencheurs de conflits sociaux, en raison de la dégradation concomitante de l'accès aux services essentiels. Enfin, les risques sanitaires devraient faire l'objet d'une attention spécifique, en raison de la hausse de la prévalence des maladies hydriques lorsque les événements météorologiques extrêmes s'intensifient.

Face à ces multiples risques en interrelations, il semble essentiel de davantage préparer les territoires en améliorant les services climatiques3 et en promouvant des politiques publiques mieux informées des risques associés au dérèglement du climat. C'est en ce sens qu'œuvrent un nombre significatif d'organisations locales, régionales ou internationales : instituts ou programmes de recherche fondamentale (Universités, IRD, Météo-France et services météorologiques nationaux voisins) ; Projets d'adaptation territoriale (CLIPSSA, KIWA, PROTEGE…) portés par des banques de développement comme l'AFD, plateformes de coopérations (CPS, PROE) en appui aux gouvernements locaux ; Organisations issues de la société civile ou encore observatoires environnementaux...

La mission confiée par l'ADEME en Nouvelle-Calédonie, soutenue par le Fonds Pacifique, consistait à analyser la faisabilité d'un observatoire des effets du changement climatique commun aux trois territoires français et intégré à l'écosystème d'acteurs du Pacifique Sud. Cette étude impliquait un processus d'analyse participative et d'aide à la planification, pouvant aboutir à un projet d'observatoire, selon les besoins rapportés par les acteurs précités, et les ressources identifiées. Ce rapport final d'étude constitue la synthèse de cette prospection menée par les mandataires Ramboll et l'Institut de la Qualité.