Intégrer la qualité de l'air dans les projets d'aménagement urbain

La qualité de l'air extérieur constitue un enjeu de santé publique contemporain majeur pour les villes denses. Malgré une amélioration notable de la qualité de l'air depuis les années 1990, la majorité des métropoles et villes moyennes françaises sont aujourd'hui confrontées à cette problématique. Les valeurs limites réglementaires de pollution atmosphérique sont encore dépassées dans plusieurs agglomérations. Après l'adoption, en octobre 2024, de la nouvelle Directive Européenne relative à la "qualité de l'air ambiant et un air pur pour l'Europe" et l'abaissement des valeurs limites réglementaires, le nombre de zones en dépassement de ces valeurs est amené à augmenter. Un grand nombre de ces zones sont des agglomérations. La population urbaine est donc particulièrement exposée, et même surexposée lorsque les lieux de vie ou d'activités sont situés à proximité directe d'axes routiers majeurs.

L'aménagement urbain constitue un levier d'action à fort potentiel pour limiter les niveaux d'exposition des populations à cette pollution de l'air.

La méthode MODELAIRURBA, développée par l'Etablissement public territorial (EPT) Plaine Commune (Dpt Seine Saint-Denis) sur son territoire, propose une approche rigoureuse et réplicable de prise en compte de la qualité de l'air dans les projets d'aménagement urbain. Elle objective les enjeux afin d'identifier les leviers et d'évaluer l'efficacité des actions à mettre en place aux différentes étapes d'un projet urbain. Idéalement mise en oeuvre dès l'étape de programmation, elle s'appuie sur un diagnostic rigoureux de l'état initial de la pollution de l'air et sur des modélisations 3D d'états futurs. Elle permet d'affiner les scénario d'aménagement et d'intégrer des prescriptions détaillées dans les documents encadrant les études opérationnelles.

Compte-tenu de l'intérêt et de la réplicabilité de la démarche, l'ADEME a confié aux bureaux d'études RAMBOLL et AIA, qui avaient travaillé sur le projet, la réalisation d'un guide pratique visant à synthétiser les éléments méthodologiques issus de ce travail collaboratif entre un territoire, des urbanistes-architectes et des experts de la qualité de l'air.